再贴现政策过程（再贴现政策）

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1、是中央银行通过制订或调整再贴现利率来干预和影响市场利率及货币市场的供应和需求，从而调节市场货币供应量的一种金融政策。

2、现代许多国家中央银行都把再贴现作为控制信用的一项主要的货币政策工具，再贴现是指商业银行或其他金融机构将贴现所获得的未到期票据，向中央银行转让。

3、对中央银行来说，再贴现是买进商业银行持有的票据，流出现实货币，扩大货币供应量。

4、对商业银行来说，再贴现是出让已贴现的票据，解决一时资金短缺。

5、整个再贴现过程，实际上就是商业银行和中央银行之间的票据买卖和资金让渡的过程。

6、再贴现政策分为二类：第一类是长期的再贴现政策，这又包括二种：一是“抑制政策”，即中央银行较长期地采取再贴现率高于市场利率的政策，提高再贴现成本，从而抑制资金需求，收缩银根，减少市场的货币供应量。

7、第二类是短期的再贴现政策，即中央银行根据市场的资金供求状况，随时制订高于或低于市场利率的再贴现率，以影响商业银行借入资金的成本和超额准备金，影响市场利率，从而调节市场的资金供求。

8、再贴现政策，就是中央银行通过制订或调整再贴现利率来干预和影响市场利率及货币市场的供应和需求，从而调节市场货币供应量的一种金融政策。

9、运行：规定再贴现票据的种类。

10、商业银行可以拿客户借款时提供的票据来办理再贴现，或者以中央银行同意接受的其它抵押品作保证而申请贷款。

11、可用作抵押品的通常是政府债券，以及经审查合格的商业票据。

12、中央银行若公开挂牌，规定某些行业的票据可优先办理再贴现，这种情况表明了中央银行的资金意向，旨在扶植某些行业的发展。

13、2、规定再贴现业务的对象。

14、各国中央银行根据本国的不同情况，对此有不同的规定。

15、许多国家允许商业银行和金融机构办理再贴现，但也有一些国家对贴现对象有比较严格的限制。

16、如美国联邦储备系统的再贴现业务只限在会员银行之间进行，英格兰银行的贴现对象只是英国十一家贴现商行持有的一级证券或银行汇票。

17、3、再贴现率的决定。

18、这个问题关系到中央银行的货币政策，所以必须谨慎行事，决定的过程也比较复杂。

19、早期曾出现过各地中央银行自行决定再贴现率的情况，后来随着西方国家中全国性的金融市场的出现和统一的市场利率的形成，各地采取不同的贴现率在实践中已经行不通了。

20、更重要的是，为了贯彻中央银行的货币政策，也要求再贴现率必须统一。

21、因此，现在各国的再贴现率一般由中央银行决策机构统一确定。

22、4、再贴现业务管理。

23、对再贴现业务的管理是再贴现政策的一个重要组成部分。

24、对于商业银行来说，办理再贴现是中央银行给予的一种优待，使商业银行能够应付一时的准备金不足。

25、但商业银行可能滥用贴现之便套利，如用贴现而来的资金从事有价证券、房地产或商品的投机和买卖。

26、中央银行为避免此等事情发生，必须对再贴现业务进行管理，包括审查银行的贴现申请、了解商业银行贷款的用途和性质等等。

27、特点：能影响商业银行的资金成本和超额准备，从而影响商业银行的融资决策，使其改变放款和投资活动。

28、2、能产生告示效果，通常能表明中央银行的政策意向，从而影响到商业银行及社会公众的预期。

29、3、能决定何种票据具有再贴现资格，从而影响商业银行的资金投向。

30、其局限性：从控制货币供应量来看，再贴现政策并不是一个理想的控制工具。

31、首先，中央银行处于被动地位。

32、商业银行是否愿意到中央银行申请贴现，或者贴现多少，决定于商业银行，如果商业银行可以通过其他途径筹措资金，而不依赖于再贴现，则中央银行就不能有效地控制货币供应量。

33、其次，增加对中央银行的压力。

34、如商业银行依赖于中央银行再贴现，这就增加了对中央银行的压力，从而削弱控制货币供应量的能力。

35、再次，再贴现率高低有一定限度，而在经济繁荣或经济萧条时期，再贴现率无论高低，都无法限制或阻止商业银行向中央银行再贴现或借款，这也使中央银行难以有效地控制货币供应量。

36、再贴现政策：指中央银行对商业银行持有未到期票据向中央银行申请再贴现时所做的政策规定。

37、再贴现政策包括两方面：①对再贴现率的决定、调整。

38、这种作用主要着眼于短期，调整货币供给量，由于再贴现率在利率体系中的关键作用，这种调整也具有告示效应。

39、② 对申请再贴现的资格的规定。

40、其作用着眼于长期，主要能改变资金流向。

41、局限性：① 主动权并非只在中央银行，甚至市场的变化可能违背其政策意愿； ② 再贴现率的调节作用是有限度的；③ 再贴现率易于调整，但随时调整引起市场利率的经常波动，使商业银行无所适从。

42、再贴现政策的特点有（B.可以对货币供应量进行微调 E.具有告示效应，影响短期利率的变动）。

43、供参考。

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